最近,北京101中学计划在张家口建设一所国际学校,即张家口北京101实验学校。这所民办国际学校本计划2021年秋季开学,但至今仍未开学。101中学是北京知名的公办中学,但该计划中的张家口校区属于民办学校。随着国家近期出台了规范公办学校参与民办学校办学的政策,101中学旗下的这所民办国际学校面临转为公办学校的压力。本文将分析101国际学校张家口校区办学困境及趋势。
101中学民办学校寥寥,张家口校区或成首个外地分校
北京市一零一中学(101中学)是北京知名的公办中学,但其旗下民办学校很少。根据官方数据,101中学共有12所成员校,其中仅有1所民办学校——北京市一零一实验学校。其他均为公办学校。101中学大多通过托管的方式管理公办分校。
101中学计划在张家口建立张家口北京一零一实验学校,属于民办国际学校,这有可能成为101中学旗下首个北京市外的分校。这反映出101中学有逐步向外围城市延伸的趋势,但仍选择民办形式可见其对民办教育的偏好并不强。
在已有公办学校基础较弱的边远城市,民办学校是一个快速扩张的选择。而相比内地,在国际学校领域民办机构占主导地位,国际教育市场化程度高。所以101国际学校张家口校区选择民办办学符合国际学校的常态。
国家政策规范公办学校参与民办学校办学
2021年,教育部印发《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》,要求公办学校不能再参与民办学校的创办,需要理清与民办学校之间的产权和责任关系。
这让许多名牌公办学校与其旗下的民办分校出现裂痕。这反映出国家加大了对“公办名牌+民办机制”的打压力度。未来公办学校办民办分校的模式或将逐步退出历史舞台。
101中学旗下唯一的民办学校一零一实验学校也出现了与母校割裂的局面。很多通过看中101品牌而选择该校的家长发现学校无法享受101的教学资源。可见民办学校可能面临被迫“转公”的压力。
101中学旗下民办学校面临转公压力
101中学旗下仅有一所民办学校——北京市一零一实验学校。但在国家规范要求下,该校与101中学逐渐疏远。许多原本冀望通过101品牌享受优质教育资源的家长失望而归。
从政策语境和教育局动向来看,这所民办实验学校面临较大压力,有可能被要求转制为公办学校。其办学主体为一家教育科技有限公司,完全市场化运作。当前办学理念与国家加强公办教育力度的方向并不契合。
类似命运也出现在张家口101国际学校身上。这所民办国际学校至今未能如期开学。在公办学校不得参与民办学校办学的政策指引下,其最终结局也不容乐观。101中学旗下民办学校能否在政策逆流中突围存续也充满未知。
名牌中学谨慎开设分校,优先选择公办
在国家规范力度加大的背景下,未来类似北京101中学这样的名牌公办中学,在开设分校过程中会更加谨慎。民办学校的不确定性太大,公办学校仍是首选。
目前教育集团延伸辐射的主流做法是托管公办学校和独立建设公办分校。例如许多市重点中学都在不同行政区托管了数所公办中小学,或与地方政府合作成立了新公办学校。
名牌中学具有办学优势与社会影响力,其参与托管、建设的公办学校往往能迅速提升所在地区教育水平。而公办属性也能避免民办学校常面临的存续无保障风险,实现稳定发展。
所以展望未来,类似101中学这样的龙头公办中学,在向外延伸辐射的时候会更加依赖政府支持,通过托管公办学校的方式谨慎布局辐射范围。民办分校的选择空间则会逐渐缩小。
教育集团开设分校仍以托管公办为主
尽管民办教育发展迅猛,但教育集团式办学仍以公立学校为主。增设分校时,大多教育集团也依然通过托管公办学校的方式进行。
101中学本身也主要通过托管公办学校的模式管理分校,其托管的7所公办分校全部建校于1956年至2004年期间。相比而言,101中学自主建设的公办分校只有4所,时间都比较晚,最早的一所也建于1998年。
托管公办学校相比自建分校门槛更低,能更快进入局部地区。另外,在托管过程中公办学校本身的属性不变,也避免了进入民营化教育的各类风险。因此,教育集团扩张时仍以托管公立学校为最重要手段之一。
在当前政策环境下,公办学校仍是各类教育集团最重要的组成部分。这也决定了教育集团开设分校的路径主要在公立学校系统内,教育集团与地方政府的合作关系也日益密切。教育市场化程度提高的同时,教育公共属性仍在加强。
综上所述,101中学旗下的张家口国际学校属于民办学校,原计划2021年秋季开学,但至今仍未开学。在国家近期规范公办学校参与民办学校办学的政策下,作为公办中学的101中学,其民办分校面临较大压力,有可能被要求转为公办学校。未来类似的名牌中学开设分校也将更为谨慎,并优先选择托管公办学校的模式。
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